W dniu 9 czerwca komisja TRAN przyjęła w zdalnym głosowaniu bez poprawek Pakiet Mobilności. Teraz zgodnie z planem, który został zatwierdzony przez UE, projekt trafił pod głosowanie w Parlamencie Europejskim i 8 lipca 2020 roku został przegłosowany. Co zmieni się dla polskich firm transportowych?
Oznacza to, że:
- Po 20 dniach od wejścia w życie aktu prawnego zostaną wprowadzone zmiany w Rozporządzeniu 561/2006 dotyczące m.in wprowadzenie obowiązkowego powrotu kierowcy do bazy/domu maksymalnie co 4 tygodnie, czy też zmiany w odbieraniu odpoczynków tygodniowych.
- Po 18 miesiącach od wejścia w życie aktu prawnego zostaną wprowadzone zmiany dotyczące delegowania pracowników oraz zmiany w dostępie do rynku
- Po 21 miesiącach od wejścia w życie aktu prawnego licencję transportową będą musiały mieć także firmy z taborem pojazdów od 2,5 tony
- W przeciągu 2-4 lat wprowadzone zostaną inteligentne tachografy II generacji
- W lipcu 2026 roku w tachografy będą musiały być wyposażone pojazdy od 2,5 tony
Przypominamy, że Pakiet Mobilności nie wprowadza nowych aktów prawnych, tylko zmienia obowiązujące.
Najważniejsze zmiany, które wprowadza Pakiet Mobilności
Zmiany w odniesieniu do transportu dotyczą:
- Czasu pracy kierowców i tachografów, czyli ile kierowca może jechać i jak obsługiwać tachograf.
- Delegowania kierowców i związana z tym kwestia płacy minimalnej.
- Dostępu do rynku, czyli zasady prowadzenia działalności transportowej w Unii Europejskiej, czyli w jaki sposób wykonywać przewozy.
Zmiany wprowadzone w ciągu 20 dni od ogłoszenia Pakietu Mobilności, to:
- Obowiązkowy powrót kierowcy powrót kierowcy do centrum operacyjnego (baza) lub miejsca zamieszkania kierowcy co 4 tygodnie:
a) powrót na co najmniej 45 godzin
b) w przypadku wykorzystania w trasie dwóch odpoczynków tygodniowych skróconych - powrót przed kolejnym odpoczynkiem tygodniowym regularnym (więc co 3 tygodnie) - Zaostrzenie reguł dotyczących odpoczynków tygodniowych skróconych.
Kierowca międzynarodowy może zrobić dwa skrócone tygodniowe okresy odpoczynku pod rząd (2x24h) pod warunkami:
a) Kierowca międzynarodowy, czyli taki, który rozpoczął przynajmniej dwa skrócone odpoczynki tygodniowe poza granicą. Ważne nie będzie to dotyczyło kierowców krajowych.
b) W każdych czterech tygodniach kierowca ma mieć co najmniej dwa odpoczynki tygodniowe regularne i dwa odpoczynki tygodniowe skrócone.
c) Po wykorzystaniu dwóch odpoczynków tygodniowych skróconych, kolejny odpoczynek tygodniowy regularny ma być poprzedzony rekompensatą za dwa poprzednie skrócenia - w bazie lub miejscu zamieszkania (konieczność udokumentowania powrotu/miejsca)
ODPOCZYNEK TYGODNIOWY - 3 TYGODNIE W TRASIE BEZ ODPOCZYNKU 45H. Sprawdź JAK TO ZROBIĆ!
- Możliwość przedłużenia jazdy dziennej oraz tygodniowej o 1 lub 2 godziny przy powrocie na bazę, lub do domu na odpoczynek tygodniowy:
a) Konieczność udokumentowania odstępstwa od przepisów i szczególnych okoliczności tak, jak w przypadku art. 12/561/2006.
b) Wydłużenie czasu jazdy o 2 godziny tylko jeśli kierowca zrobi 30 minut dodatkowej przerwy przed tym okresem.
c) Konieczność rekompensaty tego czasu z innym dowolnym odpoczynkiem w ciągu 3 tygodni.
d) Brak możliwości powołania się na ten paragraf przy naruszeniu zasad odpoczynków.
NARUSZENIA KIEROWCÓW - CZY WARTO I JAK JE OPISYWAĆ - 11 SKUTECZNYCH OPISÓW - Uszczegółowienie i podkreślenie zakazu odbierania odpoczynków tygodniowych regularnych w kabinie:
a) Zakaz dotyczy regularnych tygodniowych odpoczynków oraz postojów trwających więcej niż 45h (np. z powodu odbieranej rekompensaty)
b) Dodatkowe założenie, że odpoczynki 45h przyjmuje się w miejscu przyjaznym dla wszystkich płci z odpowiednim zapleczem sanitarnym oraz sypialnym. - Inne ważne zmiany:
a) Możliwość przerwania na promie odpoczynków tygodniowych 24h oraz 45h (45h pod dodatkowymi warunkami: podróż 8h, kabina sypialna)
b) Dodatkowe wyłączenia z 561/2006 np. pojazdy przewożące gotowy beton
c) Inne pomniejsze zmiany
Zmiany wprowadzone w ciągu 18 miesięcy od ogłoszenia Pakietu Mobilności, to:
- Zmiany w delegowaniu pracowników:
a) Uproszenie obowiązków związanych z delegowaniem pracowników- brak konieczności ustanawiania przedstawiciela
- tłumaczenie dokumentów jedynie na angielski
- dokumentacja w postaci elektronicznej
b) Utrudnienia związane z delegowaniem pracowników:
- korzystanie z pełnych układów zbiorowych
- brak możliwości zaliczania diet i ryczałtów
- możliwość utraty reputacji za niedostosowanie
- Dostęp do rynku
a) Wyłączenie delegowania - firmy, które nie będą musiały rozliczać płacy minimalnej w innych krajach:
- tranzyt
- przewozy bilateralne - maksymalnie dwie dodatkowe operacje
b) Objęcie delegowaniem - firmy, które nie będą musiały rozliczać płacy minimalnej w innych krajach:
- cross-trade (np. polska firma wykonuje przewóz np. we Francji)
- kabotaż
- Powrót każdego pojazdu do centrum operacyjnego firmy w kraju siedziby raz na co najmniej 8 tygodni.
-
Kabotaż:
a) dotychczasowe zasady zachowane (transport międzynarodowy, 3 operacje, 7 dni)
b) dodano 4-dniowy okres przerwy pomiędzy kabotażami tym samym pojazdem w tym samym kraju -
Możliwość utraty reputacji za niedostosowanie
WAŻNE! Komisja Europejska zobowiązała się, że jeśli wprowadzone przepisy będą miały negatywne skutki, mogą zostać usunięte. - Obowiązek wpisu kraju w tachografie po przekroczeniu granicy (tylko w UE):
a) w pierwszym możliwym do zatrzymania bezpiecznym miejscu
b) kierowca wpisuje kraj, do którego wjeżdzą
c) kontrola płacy minimalnej, kabotażu oraz powrotów kierowców i pojazdów do bazy
Zmiany wprowadzone w ciągu 21 miesięcy od ogłoszenia Pakietu Mobilności, to:
- W przypadku przewozów zarobkowych spełniają wymogi dotyczące zawodu przewoźnika drogowego oraz uzyskuje licencje
- Wymóg zabezpieczenia finansowgo - pierwszy pojazd 1800 euro, każdy kolejny 900 euro
Zmiany wprowadzone od 1 lipca 2026 roku:
- Obowiązek do stosowania się do wszystkich reguł 561/2006/WE
- Obowiązek instalacji i użytkowników tachografu
Inteligentne tachografy II generacji - nowe funkcje
- Automatyczna rejestracja przekroczeń granic
- Rejestracja miejsc załadunku/rozładunku
- Rejestracja rodzaju przewozu (osób lub towarów)
Montaż inteligentnych tachografów w nowych pojazdach obowiązywać będzie 2 lata po wejściu w życie przepisów technicznych.
